Учреждения

Связь с учреждениями и родственниками при содержании под стражей

В контуре «Кремлёвский Дом Правосудия» предусмотрены организационные модули для родственников и представителей лица, содержащегося под стражей или отбывающего наказание. Модули не отменяют режим учреждения и не заменяют защитника.

Правовые пределы

Содержание под стражей, свидания, передачи и переписка регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов и исправительных учреждений, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом.

Оператор информационной системы не является органом уголовно-исполнительной системы и не вправе требовать от учреждения отступления от режима. Любое действие модуля — очередь, заявка на передачу, уведомление — исполняется лишь в той мере, в какой это допускают учреждение и закон.

Статьи 89, 91, 92 УИК РФ — свидания, посылки, переписка осуждённых. Статьи 17–18 Федерального закона № 103-ФЗ — свидания и передачи подозреваемых и обвиняемых. Статья 49 УПК РФ — защитник; свидание защитника с подзащитным — отдельно от свиданий родственников.

Состав модулей и необходимые внешние подключения

Для исполнения поручений родственников и представителей предполагается программный обмен сведениями с внешними системами. Без такого обмена часть действий остаётся ручной заявкой консьерж-линии. Состав модулей:

  • взаимодействие с оператором связи для переговоров с лицами, содержащимися в учреждениях (в том числе с «Зоной Телеком» как уполномоченным оператором соответствующих услуг) — в пределах договора связи и правил учреждения;
  • сведения об учреждении ФСИН России (адрес, режим приёма передач и заявлений) — по открытым данным и, при наличии, по программному обмену;
  • занятие очереди на свидание или на сдачу передачи — если учреждение или уполномоченный посредник предоставляет такую возможность;
  • заказ передачи: состав, вес, ограничения, получатель;
  • сбор и комплектация передачи (закупка разрешённых предметов, упаковка, доставка к пункту приёма) — как организационная услуга консьерж-линии;
  • уведомления о статусе обращения (принято, отклонено учреждением, выдано получателю, требуется уточнение);
  • организация связи родственников и представителей между собой и с адвокатом — без раскрытия адвокатской тайны третьим лицам.

Оператор связи с учреждениями

Переговоры с лицами, содержащимися в местах лишения свободы и под стражей, организуются операторами связи, допущенными к оказанию таких услуг. Наименование «Зона Телеком» указывается как пример действующего оператора соответствующих услуг; подключение возможно при наличии договора и технических условий оператора.

Оплата переговоров, идентификация звонящего, запись и контроль — по правилам оператора связи и учреждения. Оператор «Кремлёвского Дома Правосудия» не обходит контроль, установленный законом о содержании под стражей.

Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». Ограничения тайны связи в отношении лиц, содержащихся под стражей, устанавливаются уголовно-исполнительным законодательством и законодательством о содержании под стражей — не договором с витриной.

Передачи: заказ, сбор, комплектация

Заказ передачи — заявка на перечень предметов. Сбор и комплектация — закупка и упаковка в пределах разрешённого. Приём передачи осуществляет учреждение; отказ в приёме по причине запрещённого предмета, превышения веса либо нарушения графика не порождает обязанности учреждения принять товар повторно без новой заявки.

Лекарственные средства, технические устройства, деньги и документы передаются только в порядке, установленном правилами учреждения. Попытка вложить запрещённое влечёт отказ в услуге и, при наличии состава, сообщение в уполномоченные органы.

Уведомления и круг родственников

Уведомления о статусе (очередь, передача, отказ) направляются лицам, указанным заявителем, при наличии согласия на обработку персональных данных. Круг экстренной связи в кабинете не подменяет разрешения учреждения на свидание.

Представитель по доверенности действует в пределах доверенности. Защитник действует на основании соглашения или назначения. Смешение ролей («передам как адвокат, хотя я родственник») учреждение вправе не принять.

Федеральный закон № 152-ФЗ — персональные данные родственников и содержащегося лица. Статья 6 Федерального закона № 103-ФЗ — права подозреваемых и обвиняемых, включая свидания с защитником и с родственниками в установленном порядке.

Иностранные граждане и иные юрисдикции

Если содержащееся лицо — иностранный гражданин, свидания и консульское уведомление регулируются, помимо российского закона, Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 года (в части, в которой Российская Федерация участвует) и двусторонними договорами. Модуль не заменяет консульское учреждение.

Услуги связи и передач в учреждениях иностранных государств данным контуром не обещаются, пока не заключены отдельные договоры с местными операторами и не выяснен местный режим.

Заявка по учреждению

Укажите учреждение, фамилию содержащегося лица и нужное действие: очередь, передача, уведомление родственников. Это не заменяет соглашение с защитником.